2025년 공기업 연봉 3.5% 인상, 평균 연봉, 신입 초봉 함께 알아보자

목차

2025년 대한민국 공공기관의 채용 및 보수 체계는 큰 변화의 흐름 속에 있다. 최근 발표된 '2025 공공기관 채용정보박람회' 데이터와 기획재정부의 지침을 분석해 보면, 겉으로 보이는 숫자와 실제 취업 준비생들이 느끼는 온도 차가 꽤 크다는 것을 알 수 있다. 공공기관 취업을 준비하거나 이직을 고려하는 이들을 위해 2025년 공기업 연봉의 핵심 트렌드를 정리했다.

공무원보다 높은 3.5% 인상률, 그 속내

정부는 2025년 공공기관 총인건비 인상률을 3.5%로 확정했다. 이는 공무원 보수 인상률인 3.0%보다 0.5%포인트 높은 수치다. 단순히 보면 공기업 직원의 월급이 더 많이 오르는 것처럼 보일 수 있다. 하지만 여기에는 '총인건비'라는 함정이 숨어 있다.

💡 총인건비 인상이란?
개개인의 연봉을 3.5% 올려준다는 뜻이 아니라, 기관 전체가 쓸 수 있는 인건비 주머니 크기를 3.5% 늘려준다는 의미다. 호봉이 올라 자연스럽게 증가하는 급여분까지 이 안에서 해결해야 하므로, 실제 체감 인상률은 이보다 낮을 수 있다.

또한 정부는 '하후상박(下厚上薄)' 원칙을 권고하고 있다. 고위직의 임금 인상은 억제하고, 저연차 실무진의 인상률을 높이라는 것이다. 이는 공무원 사회와 마찬가지로 공공기관 내에서도 세대 간 임금 격차를 줄이려는 시도로 해석된다.

주목할 점은 육아휴직 대체인력 인건비가 총인건비 한도에서 제외되었다는 것이다. 예전에는 육아휴직자 대신 사람을 쓰면 그 비용이 전체 인건비 예산을 갉아먹어 동료들의 눈치를 봐야 했지만, 2025년부터는 별도 예산으로 인정받게 되어 부담이 줄어들 전망이다.

신입 사원 연봉은 왜 제자리일까?

총인건비는 올랐지만, 아이러니하게도 2025년 대졸 신입사원(전일제) 평균 연봉은 3,961만 원으로 집계됐다. 이는 2024년(3,964만 원)보다 오히려 소폭 감소한 수치다. 물가는 오르는데 신입 연봉은 왜 뒷걸음질 쳤을까?

• 채용 직무의 변화: 고졸 채용이나 지역 인재 채용 등 상대적으로 시작 연봉이 낮은 직군의 채용 비중이 조정되었을 가능성이 있다.
• 기존 직원 임금 방어: 한정된 인건비 예산 안에서 고연차 직원들의 호봉 상승분을 챙기려다 보니, 상대적으로 힘이 약한 신입 사원의 초임 테이블을 동결하거나 최소한으로 인상했을 가능성이 높다.

2025년 신입 연봉 순위 TOP 10

전체 평균은 정체되었지만, 상위권 기관들의 연봉은 여전히 '신의 직장'이라 불릴 만하다. 특히 금융 공기업의 강세가 뚜렷하다. 민간 은행과의 인재 영입 경쟁에서 밀리지 않기 위해 높은 초임을 유지하고 있다.

순위	기관명	2025년 초임 (만원)	특징
1	중소기업은행 (IBK)	5,446	금융권 채용의 기준점
2	신용보증기금	5,220	기업 신용분석 전문성
3	한국연구재단	5,135	석박사급 인력 수요 반영
4	기술보증기금	5,093	기술+금융 융합 인재
5	한국산업은행	5,000	본점 부산 이전 이슈로 동결
6	한국원자력통제기술원	4,980	원자력 안전/규제 전문성
7	한국수출입은행	4,967	전년 대비 약 7% 상승
8	인천국제공항공사	4,894	SOC 공기업 중 1위
9	한국해양진흥공사	4,860	해운 금융 전문성
10	한국가스공사	4,800	에너지 공기업 1위

1위인 중소기업은행(IBK)은 5,446만 원으로 압도적인 수준을 자랑한다. 상위 5개 기관 중 4곳이 금융 관련 공기업이라는 점은, 돈을 다루는 곳이 결국 돈을 많이 준다는 시장의 원리가 공공부문에도 적용됨을 보여준다. SOC(사회간접자본) 분야에서는 인천국제공항공사가 유일하게 10위권에 이름을 올리며 자존심을 지켰다.

진짜 '신의 직장'은 어디? 평균 연봉 1억 클럽

신입 초임이 입사할 때의 기쁨이라면, 평균 연봉은 평생의 안정성을 의미한다. 알리오 공시 자료를 보면 평균 연봉이 1억 원을 넘는 곳들이 눈에 띈다.

1. 연구의 메카, 한국전자통신연구원(ETRI)
대전 대덕연구단지에 있는 ETRI는 평균 연봉이 1억 1,700만 원에 달한다. 박사급 연구원이 많고 프로젝트 수주 인센티브가 포함되기 때문이다. 삼성전자나 SK하이닉스로의 인재 유출을 막기 위한 마지노선이기도 하다.

2. 금융의 정점, 한국투자공사(KIC)
우리나라 국부펀드를 운용하는 KIC는 평균 보수가 1억 2,000만 원을 넘는다. 뉴욕, 런던의 펀드매니저들과 경쟁해야 하기에 공무원 보수 규정의 예외를 적용받아 높은 성과급을 지급한다.

3. 에너지 공기업의 딜레마
한국전력공사나 한국가스공사도 평균 연봉이 높기로 유명하다. 하지만 이는 고연차 직원이 많고, 24시간 돌아가는 발전소 특성상 야간·휴일 근무 수당이 많이 붙기 때문이다. 최근 적자 문제로 성과급 반납 압박을 받고 있어, 겉으로 보이는 액수만큼 실속이 있지는 않다는 내부 목소리도 있다.

연봉 그 이상의 가치

2025년 공공기관 취업 시장은 '양극화'로 요약된다. 금융 공기업은 민간 수준의 대우를 유지하며 치고 나가는 반면, 일반 공기업의 신입 연봉은 정체되어 있다. 구직자 입장에서는 단순히 '안정적인 직장'이라는 타이틀만 보고 지원하기보다, 해당 기관의 재무 상태와 연봉 상승 가능성, 그리고 지방 근무 여부 등을 꼼꼼히 따져봐야 한다.

공기업의 매력이 예전만 못하다는 말이 나오지만, 여전히 육아휴직 사용의 용이성이나 고용 안정성은 무시할 수 없는 강점이다. 3.5%의 인상률 숫자 뒤에 숨겨진 기관별 사정을 잘 파악하여 현명한 지원 전략을 세우는 것이 중요하다.

참고 자료: 2025 공공기관 채용정보박람회 디렉토리북, 기획재정부 2025년 공기업·준정부기관 예산운용지침, 알리오(ALIO) 공시 데이터